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先行示范区 重磅!深圳市各区传达学习《意见》 争当先行示范区建

发布日期:2019-09-09 04:21   来源:未知   阅读:

  连日来,深圳市各区传达学习贯彻《意见》精神及省、市有关会议精神,研究贯彻落实意见,安排部署当前工作。

  福田区各级干部要进一步学习领会《意见》精神,进一步增强使命感、责任感和紧迫感,把《意见》精神转化成对具体工作的思考和行动。

  在新一轮的发展历程中,紧抓住深港科技创新合作区等开发建设,进一步升级产业发展,增强中心城区的活力,提高福田的创新力、引领力和辐射力。

  接下来,福田区要加大对《意见》的学习宣传和培训,做到《意见》精神入脑入心,真正渗透到每一位干部的血液里,转化成推进福田高质量发展的自觉行动。

  此外,福田区要进一步加强领导、锻造队伍、提升作风。在改革一线、发展一线、攻坚克难一线加强党的建设,提升党员干部的凝聚力、战斗力,弘扬实干精神,展现福田新时代干部风采,高标准高质量完成好中央、省委、市委交给福田的任务,为深圳建设中国特色社会主义先行示范区贡献“福田力量”。

  要按照区委的部署举全区之力抓住这个重要历史机遇,结合福田区正在打造的“四大中心”战略,助力福田发展再创新局。

  全区各级党委、党组要第一时间传达学习贯彻,迅速组织全面学习,与“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来,结合本单位工作提出贯彻落实意见,确保《意见》不折不扣落实落地、取得实效;各基层党组织要通过“三会一课”等形式,及时将《意见》精神传达到每一位党员;同时,要迅速谋划宣传工作,真正将全区干部群众的智慧和力量凝聚到《意见》的贯彻落实上来。

  面对新挑战、新机遇,全区上下必须保持定力、真抓实干、只争朝夕,一步一个脚印朝着建设“先行示范区、强国城市范例”的方向奋勇前行,努力建设可持续发展先锋区,全面推进罗湖振兴发展。

  今年内,罗湖将完成深圳火车站与罗湖口岸片区规划编制,推动湖贝、蔡屋围统筹片区开工建设;完成深港口岸经济带规划编制;加快推进辖区5G站点建设,助力5G产业茁壮成长。

  全区各级各部门要坚决贯彻落实习总书记和党中央决策部署,按照省委、市委的工作要求,把抓好《意见》的学习宣传贯彻作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治要求和具体行动,用工作体现忠诚、用发展体现担当、用解决问题体现落实成效,途牛网那个皇家加勒比邮轮游日,确保《意见》不折不扣落地做实、取得实效。

  盐田区干部群众要结合盐田实际,围绕高质量发展高地、法治城市示范、城市文明典范、民生幸福标杆、可持续发展先锋的战略定位,全方位、全过程率先探索实践,努力形成一批可复制可推广的成功经验,为深圳建设中国特色社会主义先行示范区贡献力量和智慧。

  同时,盐田干部群众要牢牢抓住贯彻落实《意见》这个重大历史机遇,深入谋划、系统研究,主动对接、积极作为,把各领域关系盐田长远发展的工作往细里想、往实里抓、往深里推,加快建成宜居宜业宜游的现代化国际化创新型滨海城区。

  争取多方支持共建西丽湖国际科教城,在科技体制机制创新、高等教育改革等方面先行先试;

  对符合条件的种子期企业提供基金、办公场地等服务,在争取便利境外人才的相关政策先行先试;

  发挥辖区内大数据存储、分析、应用企业多等优势,努力争取粤港澳大湾区大数据中心项目落户南山;

  发挥海洋经济和产业方面的优势争取更多海洋项目落户,助力深圳加快建设全球海洋中心城市。

  宝安区将抓住重大历史机遇,放开胆子想、迈开步子争、开动脑筋谋、撸起袖子干,深入开展“大学习、深调研、真落实”,全面对标对表《意见》精神和《粤港澳大湾区发展规划纲要》,发挥基层首创精神,谋划实施一批有含金量、示范性的重大改革创新项目,固化优化以社区党委为核心的新时代基层治理体制、深化探索纯中医治疗医院建设路径等,探索形成一批可复制、可推广的改革经验。

  宝安区将坚决贯彻中央、省委、市委决策部署,主动肩负起深圳建设中国特色社会主义先行示范区的宝安责任、宝安担当,充分依托宝安独特的区位优势、雄厚的产业基础,积极参与粤港澳大湾区建设:

  一是要在全面深化改革开放上作出“龙岗贡献”。全力推进深港国际中心、港中大医学院和音乐学院等重点项目建设。深入推进数字政府建设等市级改革试点,打造优质营商环境。

  二是要在推动高质量发展上作出“龙岗贡献”。《意见》赋予深圳的第一个战略定位就是高质量发展高地,龙岗区要利用坂雪岗科技城、宝龙科技城纳入深圳国家高新区的契机,加速汇聚全球高端创新要素。着力在5G网络通信、人工智能等领域,打造一批重量级现代产业集群。

  三是要在推动发展的平衡性协调性上作出“龙岗贡献”。龙岗区要持续加大民生投入,大力提升大布吉片区、园山、宝龙等新设街道的教育、医疗、文体事业发展水平,补齐短板。

  各级各部门要把学习贯彻《意见》作为当前和今后一个时期的重要政治任务,在学懂弄通做实上下功夫,深入开展“大学习、深调研、真落实”工作,迅速掀起学习宣传贯彻热潮,要强化领导带头、突出学习重点、广泛宣传发动,推动深圳建设中国特色社会主义先行示范区成为全区上下的共同目标和行动。

  勇当深圳建设中国特色社会主义先行示范区的排头兵,打造深圳创建社会主义现代化强国城市范例的高水平东部中心。

  要提高站位、深化认识,切实把思想和行动统一到中央和省委、市委决策部署上来。

  支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区,是习总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大战略决策,具有重大的政治意义、现实意义和历史意义。

  要充分认识《意见》的重大意义和战略意图,切实把思想和行动统一到以习同志为核心的党中央决策部署上来。

  学习宣传贯彻《意见》精神是当前龙华全区上下的头等大事,各级各部门要周密部署、精心组织,确保《意见》各项任务落到实处,要深入开展“大学习、深调研、真落实”工作,迅速掀起学习宣传贯彻热潮,推动建设先行示范区成为全区上下的共同愿景、共同目标、共同行动,闻鸡起舞、日夜兼程、风雨无阻,加快建设现代化国际化创新型中轴新城,争当建设中国特色社会主义先行示范区尖兵,努力在创建社会主义现代化强国城市范例中走在前列。

  全区各级各部门要从全局和战略高度深刻认识《意见》出台的重大意义,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,以高度的政治责任感和使命感把握机遇、牢记初心,弘扬特区精神,找准目标定位,做好工作谋划。

  坪山区作为“东进”战略的主阵地和全市最具发展潜力的城区之一,要在学深悟透《意见》精神的基础上进行深入谋划和系统研究,在构建现代产业体系和区域创新体系、深化与港澳地区开放合作、推动城区高起点规划、高标准建设、高水平管理,全面加强党的领导和党的建设等方面先行探索、主动作为,全力打造高质量可持续发展的创新坪山,以实际行动交出一份满意答卷。

  全区党员干部要把学习宣传贯彻《意见》精神作为头等大事,迅速掀起学习宣传贯彻热潮,扎实开展“大学习、深调研、真落实”工作,努力在深圳建设中国特色社会主义先行示范区,创建社会主义现代化强国的城市范例新征程中,展现坪山担当、坪山作为,作出坪山贡献。

  光明区要按照走在前列的标准抓好各项工作,要在高质量发展高地上走在前列,加快建设各项工作,把光明科学城建设成为粤港澳大湾区国际科技创新中心的重要载体和平台。

  要在打造法治城市示范方面走在前列,落实好法治各项工作。要在城市文明典范方面走在前列,补齐文化短板,加大创文力度。

  要在民生幸福标杆上走在前列,既是科学城建设的需要,也是以民生为本的发展需要。

  要在可持续发展先锋方面走在前列,发挥光明蓝绿本底生态优势,体现生态文明理念,加快全面消除黑臭水体等工作,严守生态红线。

  此外,要全面加强党的领导和党的建设,结合作风建设提升和科学城建设的各项工作,持之以恒打造一支清正廉洁的高效铁军。

  要时刻保持危机感,加强学习,以适应新的战略定位要求,要按照省委、市委、区委的部署,组织学习,把各项工作落到实处。

  统筹考虑如何将国际生物谷和国际食品谷的规划建设与《意见》中提出的“以深圳为主阵地建设综合性国家科学中心”“支持深圳生命信息与生物医药实验室等重大创新载体”“探索建设全新机制的医学科学院”等政策和项目进行对接,努力争取“支持深圳加快建设全球海洋中心城市,按程序组建海洋大学和国家深海科考中心,探索设立国际海洋开发银行”“鼓励国家级博物馆在深圳设立分馆”“探索研究简化邮轮、游艇及旅客出入境手续”“探索实施生态系统服务价值核算制度”“深化自然资源管理制度改革”等项目和试点落户大鹏新区。相关职能部门要逐项理清需求、主动汇报,积极争取上级支持。

  要求全体党员干部用工作体现忠诚,用发展体现担当,确保《意见》不折不扣落地做实、取得实效,切实为深圳朝着建设中国特色社会主义先行示范区的方向前行、努力创建社会主义现代化强国的城市范例作出大鹏贡献。

  前海要深刻把握《意见》部署要求,牢记党中央设立前海的战略使命,奋力在先行示范区建设新征程中走在最前列。要高举改革开放旗帜,抓好开局、协调发展;要认真对标对表,积极争取中央赋予更大改革自主权,抓好破局、率先发展;要加快构建与国际接轨的开放型经济新体制,抓好布局、跨越发展。

  前海要抢抓《意见》发布的重大机遇,以开放度最高、自由度最高、引领性最强、创新力最佳、辐射力最广、联动性最好等“六个最”为行动指引,对接国际贸易投资新规则,建设开放型经济体系,探索最佳对外开放模式,以重溯初心使命、重新顶层设计、重构发展空间、重塑体制机制、重铸集聚效应、重创前海辉煌等“六个重”为实现路径,勇当先行示范区建设“尖兵中的尖兵”。

  深汕特别合作区上下要再鼓干劲、再添措施,切实提高政治站位,进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不折不扣地落实好中央、省、市、区决策部署。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,充分调动各方积极性、主动性、创造性,让支持、参与、推进全区建设力量不断强大。要深刻领会两个意见的精神要义,准确把握中国特色社会主义先行示范区赋予深汕合作区的重大历史使命,积极探索“飞地经济”发展模式新路径,努力争取走在前列、当好标杆,奋力建设粤港澳大湾区东部门户、粤东沿海经济带新中心、深圳自主创新拓展区、现代化国际性滨海智慧新城。

  要立足这一认识,埋头苦干,勇挑改革重担,举全区之力参与深圳先行示范区建设;要抢抓战略机遇,全力动员打造湾区东部门户;要强化使命担当,聚焦产业,狠抓全区69个重点项目推进,加快机器人小镇、小漠湾文旅小镇、深圳港小漠港区等重大项目建设,统筹推进,强化保障,确保圆满完成全面履职元年工作目标。

  “我们要用足用好特区立法权,为深圳建设中国特色社会主义先行示范区提供法治保障!”

  《中共中央 国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》(以下简称《意见》)明确提出,“用足用好经济特区立法权,在遵循宪法和法律、行政法规基本原则前提下,允许深圳立足改革创新实践需要,根据授权对法律、行政法规、地方性法规作变通规定”,在我市法学界、法律界引发强烈反响。大家表示,要充分发挥特区立法的引领和推动作用,助推深圳改革开放向纵深发展。

  “倍受鼓舞、倍感振奋、倍增信心!”人大是立法机关,在前不久召开的深圳市人大常委会党组扩大会议上,与会成员纷纷表达自己的喜悦之情。大家表示,《意见》为深圳立法工作指明了前进方向、提供了根本遵循、注入强大动力。

  自1992年7月1日全国人大常委会授予深圳经济特区立法权以来,我市充分发挥立法“试验田”作用,坚持以立法助改革、促发展、惠民生,制定了一大批质量很高的特区法规和规章。截至目前,共制定法规229件,现行有效法规168件,其中经济特区法规130件,有力促进了深圳改革开放和经济社会发展,为国家层面立法积累了成熟经验。

  市人大常委会法制工作委员会主任刘曙光表示,《意见》允许深圳根据授权对法律、行政法规、地方性法规作变通规定,是在1992年授权立法的基础上,进一步突出了深圳经济特区立法权创新的任务,体现了中央对深圳改革发展和法治建设的重视和支持。

  他说,今天,深圳仍然肩负着在我国改革开放和中国特色社会主义建设中继续先行先试的使命,特区立法权仍是推进改革发展的“利器”,作为特区立法工作者,我们要抓好贯彻落实,在新的历史条件下用足用好特区立法权。

  在新的历史时期,如何用足用好特区立法权?深圳大学法学院院长黄亚英说,要在“用足”和“变通”两方面下功夫,以立法创新推动体制机制创新,在改革开放更宽的领域和更高层次上形成新的突破。

  首先是“用足”。《意见》为深圳提出新的战略地位,包括高质量发展高地、法治城市示范、城市文明典范、民生幸福标杆以及可持续发展先锋,涉及供给侧结构性改革、法治建设水平、社会主义城市文明建设、构建优质公共服务体系以及打造美丽生态湾区等各个方面,干货满满。我们要将中央支持深圳的政策逐条梳理,通过立法形式确定下来,使之具有法律效力。

  其次是“变通”。多年来,特区立法取得巨大的成就,但是我们也要清醒地看到,特区法规创新和变通力度还不够。此次《意见》对特区立法权的“变通”作出明确规定,给了我们一把“尚方宝剑”。我们要用好这把“宝剑”,对现行有效的法规进行梳理,聚焦重点领域,制定或者修订一批需要变通国家法律、行政法规相关规定的特区法规, 突破体制障碍,为改革开路。

  市人大代表、广东深宝律师事务所主任黄振辉认为,发挥特区立法权的优势,探索创新发展新路径,可以为深圳新时代改革发展再出发提供法治保障。在这个过程中,要坚持立法对改革的引领和推动作用,做到重大改革于法有据。

  刘曙光说,发挥立法对改革的引领和推动作用,关键是实现立法与改革决策相衔接。在这个方面,深圳做了很多探索,但是改革决策与立法决策“两张皮”的现象仍然存在,有关部门在草拟改革方案时较少研究立法需求,与立法没有很好地衔接,既影响了改革成效,也不利于提高立法质量。因此,要用足用好特区立法权,就要建立健全改革决策与立法决策相衔接机制,着力提高特区法规解决改革中遇到的突出问题的针对性和有效性。

  也有法律界代表在接受记者采访时建议,进一步拓宽公众参与立法的渠道,广泛听取社会各界意见建议,着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题,做到人民有所呼,立法有所应。

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